中华中医药学会疼痛与康复学术产业联盟

千家诊所中医适宜技术扶贫方案

一、活动概述：

中华中医药学会疼痛与康复学术产业联盟（以下简称：联盟）以联盟主席刘长信旗下长信医疗团队以及联盟理事成员为技术支持，通过中医适宜技术培训、专家支持、患者健康养生与疾病预防培训等方式，在全国范围内实施技术帮扶行动，达到中医药精准扶贫的目的。

二、活动背景

1、习近平主席致信祝贺中国中医科学院成立60周年时指出：中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，希望广大中医药工作者增强民族自信，勇攀医学高峰，深入发掘中医药宝库中的精华，充分发挥中医药的独特优势，推进中医药现代化，推动中医药走向世界，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好，在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章。

2、国家主席习近平在北京人民大会堂会见世界卫生组织总干事陈冯富珍时强调，中国政府坚持以人为本、执政为民，把维护人民健康权益放在重要位置。我们将迎难而上，进一步深化医药卫生体制改革，探索医改这一世界性难题的中国式解决办法，着力解决人民群众看病难、看病贵，基本医疗卫生资源均衡配置等问题。

3、国家卫生计生委2016年12月29日下发的《国家卫生计生委关于开展医疗联合体建设试点工作的指导意见》提出：开展医疗联合体建设，是整合区域内医疗资源，促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力，完善医疗服务体系的重要举措，是推动建立合理有序分级诊疗模式的重要内容。

4、习近平同志在十九大报告中提出，提高保障和改善民生水平，实施健康中国战略。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

三、千家诊所技术扶贫实施方案：

依托联盟理事资源、长信医生集团，以长信医疗团队拥有自主知识产权的宫廷五联术（宫廷理筋术、宫廷一罐通、宫廷药灸术、宫廷拔寒膏、宫廷腿疗术）为主体技术，在全国范围内，选择一些诊所，作为技术扶贫帮扶对象，组织专家为诊所从业人员进行中医适宜技术及宫廷五联术免费培训，让诊所医生可以熟练操作五联术，为患者解除病痛，达到技术帮扶目的。

帮扶行动实施步骤：

1、诊所试点先行，实践五项技术，积累管理经验，筹建人才梯队。

1.1筹建首批试点诊所：

联盟先行在陕西、河北、山东、广东建立4个诊所试点单位，通过试点单位的运营，达到如下目的：①实践和完善五项技术，以利于后期推广。②积累诊所管理经验，以探索优化、高效的管理机制。③试点诊所作为未来精准扶贫的人才培养基地。

1.2试点运营周期

试点诊所力求在8-12月内试运营，并在最短时间段内完善。

说明：初期选择上述四省内的诊所作为试点单位原因：

据统计，全国665个贫困地区中，陕西省内有50个，甘肃省 43个、四川省 34个、湖北省 25个、河北省内38个，河南省内31个，山西省内35个，广西壮族自治区 28个、贵州省 50个、云南省 73个、湖南省 20个、江西省 16个。

①陕西省内贫困地区较多，建立试点单位后，除了服务省内外，将来可以向周边甘肃、四川、湖北覆盖。

②河北省距离联盟总部较近，利于集中优势资源，将来还可以向内蒙、山西覆盖。

③山东省虽非贫困省，但人口众多，利于诊所开展业务，将来可以作为周边河南、安徽的支持基地。

④广东省经济发达，利于将来向周边广西、云南、贵州、湖南、江西等省份延伸。

2、依托试点诊所，周边覆盖同时，选择贫困地区诊所进行精准帮扶。

2.1 扩大试点诊所规模，想周边地区覆盖。增强技术实力、增加可以调用的医生团队、积累一定的帮扶资源。

2.2面向各省内的贫困地区诊所，进行招标，结合各诊所的实际情况和帮扶需求，开展诊所扶贫试点工作，积累经验。

3、厚积薄发，动员和协调各方资源，面向国家深度贫困地区，实施精准扶贫。

考虑到深度贫困地区的交通、经济等因素，扶贫工作需要资金、技术、资源、人才及奉献精神等多重条件的结合，才能使精准扶贫工作真正落到实处。正所谓“众人拾柴火焰高”，联盟力求通过2-3年的时间，完成前期资源积累后，协调和动员各理事单位及社会资源，为国家深度贫困地区的民众做一些实实在在的扶贫工作。

4、鼓励和引导联盟理事单位结合本次活动，开展精准扶贫工作。

联盟理事单位中很多是医疗器械、医药相关产品及服务商，联盟将动员联盟理事单位，为协作诊所免费或者低价提供相关产品，以支持诊所的扶贫活动。联盟理事单位也可以携手联盟，在诊所当地开展义诊、免费体检、免费健康讲座等各种形式的精准扶贫工作。

2017年9月10-11日联盟在淄博召开“中华中医药学会疼痛与康复学术产业联盟一届一次常务理事会议暨中医药精准扶贫研讨会”，联盟副主席单位淄博前沿医疗器械有限公司，已首先在会上宣布：向联盟捐助10台医用臭氧治疗仪，用于精准扶贫工作。

四、联盟愿景：

中华中医药学会疼痛与康复学术产业联盟将秉承“上为国家分忧，下为百姓解难；回归医疗本质，实现自我价值”的理念，以十九大会议精神、《国家创新驱动发展战略纲要》、《关于开展医疗联合体建设试点工作的指导意见》、《科技助力精准扶贫工程实施方案》等文件精神为指导，以驱动创新为导向，与全国各疼痛与康复机构及从业人员，通过各种形式的合作，积极开展精准扶贫工作。

中华中医药学会疼痛与康复学术产业联盟

            2018年1月4日